Inleiding

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vormt het omgevingsplan het allesomvattende juridische kader voor de fysieke leefomgeving binnen gemeenten. In het plan worden juridisch bindende regels, toetsingskaders en waarden opgenomen, die in meer of mindere mate direct verbindend zijn.

Het omgevingsplan kan zowel een verordenend als een planmatig karakter hebben. Naast de verplichtingen die voortvloeien uit de instructieregels van Rijk en provincie, hebben gemeenten de ruimte om het omgevingsplan op een eigen manier vorm te geven – afhankelijk van hun beleidsdoelen en werkwijze. Daarbij spelen de keuzemogelijkheden in de inrichting en de relatie met de omgevingsvisie en bijbehorende programma’s een belangrijke rol.

Gemeenten staan voor de opgave om nieuwe regels voor de fysieke leefomgeving te ontwikkelen en bestaande regelingen – zoals verordeningen, bestemmingsplannen en beleidsregels – te herzien en te integreren in het omgevingsplan. Dit vraagt om een zorgvuldige afstemming op de werkwijze die de gemeente wil hanteren ten aanzien van verschillende activiteiten.

In deze cursus komen zowel de inhoudelijke als de procedurele aspecten van het tijdelijk omgevingsplan en de overgang naar een volledig gemeentelijk omgevingsplan aan bod. Ook wordt uitgebreid stilgestaan bij modellen en hulpmiddelen voor de opbouw, zoals het VNG-casco en de staalkaarten, evenals bij de meest recente wet- en regelgeving.

Inhoud en resultaat

Aan het eind van de cursus heb je een helder beeld van wat er in een omgevingsplan moet worden opgenomen en op welke manier dit kan. Je kent de juridische en digitale mogelijkheden en weet welke keuzes gemeenten daarbij kunnen maken.

Tijdens de cursus word je actief uitgenodigd om eigen casussen en vragen in te brengen. De docenten gebruiken interactieve werkvormen om de discussie te stimuleren en de nieuwe regelgeving concreet te maken.

Je krijgt inzicht in het verschil tussen een op beheer gericht en een op ontwikkeling gericht plan, en oefent – waar mogelijk samen met medecursisten – met direct werkende regels, toetsingscriteria en procesregels. Tot slot leer je hoe je de omgevingsvisie kunt verbinden met het omgevingsplan en wat de plaats is van het plan binnen de gemeentelijke juridische structuur.

Doelgroep

De cursus is primair bedoeld voor:

• planmakers
• beleidsmedewerkers binnen het domein van de fysieke leefomgeving
• RO-, milieu- en bestuursrechtjuristen

Ook is de cursus interessant voor beleidsmedewerkers milieu en vergunningverlening. 

Er wordt verondersteld kennis van de hoofdlijnen van de Omgevingswet en zijn instrumenten te hebben.